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注重固本強(qiáng)基

構(gòu)建破產(chǎn)審判長效機(jī)制

堅持問題導(dǎo)向

暢通執(zhí)破融合工作通道

加大“預(yù)審查”力度。以推進(jìn)“終本清倉”工作為切入點(diǎn)，執(zhí)行局對終本及在執(zhí)案件進(jìn)行初排初篩，主動檢索關(guān)聯(lián)案件，依托“智慧執(zhí)行系統(tǒng)”對涉案企業(yè)財產(chǎn)查控情況進(jìn)行全面清查，明晰債務(wù)人涉眾、涉穩(wěn)、涉執(zhí)等情況，做好債權(quán)債務(wù)基本預(yù)判，并積極主動聯(lián)絡(luò)高新園區(qū)管委會，了解擬移送企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，將初判案件情況上報破產(chǎn)審判專委會進(jìn)行匯報甄別，確保篩選出的執(zhí)行案件移得出、立得上、破得了。2024年以來共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件8件，受理8件，移送成功率達(dá)到100%。

庭審現(xiàn)場

完善內(nèi)部移送機(jī)制。制定《關(guān)于完善破產(chǎn)案件審理流程的意見》《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查操作規(guī)范（試行）》等文件，簡化了申請人門檻，明確申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均可提出破產(chǎn)申請，加強(qiáng)執(zhí)行局、立案庭、審判庭的溝通協(xié)作，全面落實(shí)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件“應(yīng)移盡移、應(yīng)立盡立”和“立審執(zhí)破兼顧”原則。

引入執(zhí)行法官參審。“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件均由原執(zhí)行案件承辦法官與院領(lǐng)導(dǎo)等員額法官組成合議庭共同進(jìn)行審查審理，促推執(zhí)行法官對執(zhí)行案件進(jìn)行主動篩查，也進(jìn)一步優(yōu)化破產(chǎn)審理中對企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清查。近年受理的津市馨蘭老年病醫(yī)院有限公司破產(chǎn)清算案、常德智鵬機(jī)械制造有限公司破產(chǎn)清算一案等4件案件均由執(zhí)行局法官參審，并取得良好效果。

強(qiáng)化系統(tǒng)觀念

優(yōu)化內(nèi)外聯(lián)動治理格局

強(qiáng)有力推進(jìn)府院聯(lián)動。實(shí)行破產(chǎn)案件“一案一市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭”的專項(xiàng)機(jī)制，院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任府院協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)人，組建由政法委、商務(wù)局、人社局、稅務(wù)局等多部門參加的專案破產(chǎn)工作專班，明確專班會議及府院聯(lián)動會議的召開機(jī)制，全方位支持協(xié)調(diào)稅務(wù)、涉訪涉訴、資產(chǎn)處置等問題，實(shí)現(xiàn)一案一領(lǐng)導(dǎo)一專班。如津市市蘭苑賓館破產(chǎn)清算一案中，破產(chǎn)專班召開專題會議9次，對職工群體維穩(wěn)、邊破產(chǎn)邊經(jīng)營等問題進(jìn)行充分研討，設(shè)立風(fēng)險問題解決預(yù)案，最終安撫、調(diào)整了職工情緒，減少了經(jīng)營癱瘓造成資產(chǎn)損失，有效化解了群體矛盾。

約談企業(yè)負(fù)責(zé)人

多方面開展籌資、引資。在市財政局開設(shè)破產(chǎn)援助資金專賬，多方籌集資金近300萬元繳入該專賬賬戶，實(shí)行破產(chǎn)資金專賬核算，協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)申請資金援助。成立專案招商引資小組，由其主動對接意向投資人，并通過實(shí)地考察、溝通交流等方式，爭取最大程度盤活破產(chǎn)企業(yè)閑置資產(chǎn)。如湖南君坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)清算一案中，不斷拓寬市場化招商，確保項(xiàng)目后期工程順利推進(jìn)，資產(chǎn)最大限度變現(xiàn)。

有力提升管理人履職效能。先后出臺《管理人報酬確定與收取管理辦法（試行）》《破產(chǎn)案件管理人考核評價辦法（試行）》等方案，堅持公平、公正、公開、高效理念，綜合考量破產(chǎn)管理人專業(yè)水平、履職能力、辦案思路等因素，有效吸納社會優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)破產(chǎn)審判工作，促進(jìn)破產(chǎn)案件管理人規(guī)范執(zhí)業(yè)。破產(chǎn)管理人可參與府院聯(lián)動聯(lián)席會議、匯報案件詳細(xì)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)破產(chǎn)管理人履職過程中需要政府相關(guān)部門配合、幫助事項(xiàng)。